大学院の授業の地方政治学。
大阪都構想についていろんな角度から考察していっている。
橋下大阪府知事と平松大阪市長との火花が散っている。
平松市長は「府なんかいらない」とまで言い出しているようだ。これは、道州制の実現と基礎自治体への地方分権推進を視野に入れたものだろう。現在、広く議論されているベーシックな構想といえる。これが実現すれば、当然、府はいらないという話になる。
橋下知事も地方分権の推進という考えは同じ。関西広域連合を組織したのも道州制を視野に入れているからだろう。ただ、大阪府が大阪市などの基礎自治体を「区」としてまとめ「府」を「都」にし、二重行政の解消や大型公共事業を都としての統一した構想のもとで取り組めるようにしたいと考えているようだ。
しかし、学者の知見に寄れば「府」が「都」になったからと言って先に述べたものの効果は薄い、もしくは関係ないとの認識を示している場合もある。
また、財政力の改善の視点に立ったとしよう。確かに府内にある基礎自治体には財政力が優れているものもいくつかあって、これらを区にして「都」が財政の吸収はできるだろう。しかし、東京都のような抜きん出た財政力を身に付けることができるかどうかは、現時点では疑問と言わざるを得ない。
結局のところ、権限（権力）集中が一番の目的なのかな〜と感じる・・。
もうそろそろ大阪都構想を考えていくのも大詰め。まとめなきゃな〜。

今日、岡山市にある養護老人ホーム松風園さんにお邪魔した。
岡山市から民間社会福祉法人に譲渡され、現在、建替え工事の真っ最中である。
行政が直営でやっていると定員よりもかなり少ない入所者数のままだったり、職員の給与がやたら高かったりと、我々民間の感覚では考えられない運営をしているものです。で、民間活力を入れるために譲渡や委託をしているのです。
養護老人ホームは、措置施設で身寄りのない方や生活保護、あるいは虐待などにより保護の必要な方々が入所される施設です。心身状態が自立されている高齢者の方が対象者ではあるのですが、年々、要介護の方も増えてきていることが課題となっている。養護老人ホームは、自立されている方が対象ということで職員数が少ないのが現状。介護保険法でいう特定施設として登録し、外部の介護サービスを利用しながら、その課題に対応しているところが増えてきています。
松風園さんでは、これからの養護老人ホームの存在意義や活用などを考え、様々なサービスのあり方を研究されているようです。この創意工夫と経営の効率化こそが民間の活力と知恵です。
立て替え中の施設も見せていただきましたが、個室化やユニット化によりプライバシーの保護やパーソナルスペースの確保、さらにはある程度の要介護状態になっても対応できるよう設計されていました。何と言っても、やっぱり新しくてきれいな施設は気持ちいいですね。ん〜羨ましい〜。

福祉業界のことについては、これまでもいろいろとブログの中でも触れてきました。
まぁ、なかなか大変な状況にあります。人材確保、人材育成、介護職員処遇改善交付金の打ち切り、介護報酬の上方改定の望み薄、などなど。
それでも状況に合わせて業務改善や仕組みの改定などを行っていかなければなりません。厳しい判断もしなければなりませんが介護の質を落とさないように注意し、さらにやる気につながる仕組みにもしなければなりません。
かなり困難な作業だが、何とか頭をひねり知恵を出して作業を進めています。今日は、その作業でした。
厳しく苦しい中でも、それを転じてチャンスとして改革していこう！

平成16年台風高潮の災害がありました。
その後、国・県・市それぞれに災害対策を進めてきています。
沿岸沖合に築いている離岸堤もそのひとつです。
私が住む勇崎湾は海底土が緩い状態です。そのことも考慮し、離岸堤もある程度沈むことを計算に入れて造られているとのこと。
しかし、地元からは「満潮時には、堤が海面から全く見えない。大丈夫か？」との声もある。
海中にある堤防も波消しの効果はあるとのことなのだが、当初の計算よりも沈んでいるようであれば対処する必要があります。

ちなみに、現在築かれている離岸堤は、高潮対策のもので津波対策のものではありません。一緒に捉えて堤が高い、低いとかゴッツイ、ゴッツくないとかは論じることはできません。

しかし、素人には水の流れや動きなどは、説明されても分かりにくいですね〜。今、県の津波対策検討委（略称）のメンバーには、「水文学」の専門家も入っています。「水文学」っていうのは、水の動きを研究する学問のこと。（「天文学」が天（星など）の動きなどを研究するのと同じ。）こういった専門家によって適切な指導助言、あるいは県民への説明などに期待がかかります。

大学院前期の期末に近づきレポート課題が次々に出ています。
オムニバスの授業などは、ほぼ毎回先生が替わるので、その都度出される可能性があるので、できるだけ早めに片を付ける必要があります。
地方政治学などは、橋下大阪府知事の都構想について議論してきて、期末に最終まとめをレポートするのでボリュームもそれなりになってくるだろうと思うので、そろそろレポート作成を始めなきゃな〜と思っています。
ん〜、がんばろ〜。